淄博市住房公积金管理中心“十四五”发展规划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的工作重点，以加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度为总方向，严格“统一制度、统一管理、统一账户、统一核算”的“四统一”管理体制和“管营分离”的运行机制，建立健全住房公积金管理运营的科学化、规范化、制度化、精细化水平，提升住房公积金服务水平，促进住房公积金管理事业持续高质量发展。

二、总体思路

推进住房公积金管理体制和机制创新，建立一支高效廉洁、务实创新的干部职工队伍，进一步提升住房公积金管理和服务水平，完善住房公积金制度建设，提高资金的运作安全和使用效率，进一步加强信息化系统建设，提高现代化管理水平，拓展住房公积金服务网络，充分发挥住房公积金社会保障作用，推进我市住房公积金事业更严、更细、更实、更好。

三、主要目标

根据“十三五”期间我市住房公积金主要业务指标完成情况，结合住房公积金管理现状和发展实际，制定如下发展规划目标。

（一）业务发展目标

1.归集业务指标

“十四五”期间，预计归集住房公积金360亿元，预计比“十三五”时期增长20.40%；回收住房公积金贷款本金130亿元，预计比“十三五”时期增长36.41%。

2.提取、贷款业务指标

“十四五”期间，预计全市提取住房公积金260亿元，预计比“十三五”时期增长30.51%；预计全市住房公积金个人贷款发放额240亿元，预计比“十三五”时期增长1.71%。

3.增值收益指标

“十四五”期间，全市住房公积金预计实现增值收益20亿元，预计比“十三五”时期增长13.12%。

（二）基础设施建设目标

继续完善分中心、管理部办公场所的软硬件建设，优化办公环境，提高社会影响力，树立文明服务新形象。继续加强新型信息化系统建设，全面实现住房公积金各项工作信息化、网络化、智能化。

（三）人才建设目标

在人员编制范围内，加大人员招考、引进力度，培养一批懂管理、懂服务、懂业务、懂技术的优秀干部。积极创新用人机制，逐步建立重实绩、重贡献的激励机制，促进各类人才协调发展，建立能适应住房公积金管理事业发展需要的用人制度。建立加强教育培训的长效机制，通过多种形式对中心干部职工培训教育，进一步提高干部职工的实践、创新能力。进一步加强干部队伍的党风廉政建设，塑造一支廉洁、务实、高效的住房公积金管理队伍。

（四）档案管理目标

适应新形势发展需要，不断提升完善档案管理水平，加强中心档案管理人员队伍建设，全面实现中心档案管理的科学化、规范化、电子化。

四、实现 “十四五”事业发展的保障措施

围绕实现“十四五”住房公积金发展总体目标，在巩固“十三五”住房公积金发展成果的基础上，重点做好以下工作：

（一）坚持依法行政，规范住房公积金管理模式。

严格执行《住房公积金管理条例》等相关政策法规，始终坚持“管委会决策，中心运作，银行专户，财政监督”的管理原则，加强住房公积金资金安全管理。在全面推进住房公积金制度建设过程中，结合本市住房公积金管理工作实际，不断总结经验，勇于探索创新，完善相应配套政策。

（二）坚持多措并举，促进制度实施。

强化住房公积金制度及政策宣传，在充分借助广播电视媒体、公交车载广告等平台进行宣传的基础上，努力扩大宣传口径，分层次、分批次广泛宣传住房公积金制度及政策，引导全市职工群众正确认识住房公积金制度，为住房公积金事业高质量发展奠定良好的社会舆论基础。深入挖掘有能力建立缴存关系的企业，针对未缴存的“隐形冠军”、“瞪羚企业”“哪吒企业”“独角兽企业”等进行重点部署，坚持“一企一策”，继续抓好大型企业等规模以上企业的催建催缴。加强与有缴存意向的单位的联系，主动提供政策解读和上门服务。对新成立的企业单位和小微企业、个体工商户、自由职业者主动联系，送政策上门，实现催建催缴的全覆盖。加强对已建立缴存关系的单位的关注，确保不出现大面积的断缴、停缴，切实维护好现有的缴存群体。同时，积极对接人社等部门，将缴纳住房公积金列入劳动合同文本，为保障职工权益和扩大住房公积金制度覆盖面提供更有力的制度支持。积极与住建部门沟通建立协调执法机制，促进《住房公积金管理条例》的贯彻执行。

（三）坚持制度属性，充分发挥住房公积金的惠民利民作用。

继续增强住房公积金的社会保障作用，切实发挥住房公积金的社会互助作用，加大对住房困难职工的资金支持，完善租房提取等支持政策，维护社会和谐稳定。逐步建立向城镇低收入家庭倾斜、向保障房倾斜的住房公积金贷款政策，提高贷款额度，解决低收入职工家庭住房困难，真正发挥住房公积金取之于民、用之于民的制度属性，充分实现住房公积金的住房保障作用。

（四）坚持规范运作，提高资金安全性和使用效率。

一是提高资金运营管理，根据我市未来经济社会发展及住房公积金业务变化趋势，提前预测资金运行情况，及时做好资金运行预案，满足缴存职工提取和贷款需求，防范流动性风险；二是严格住房公积金提取、贷款审批，增强风险意识，健全风险防范体系。建立健全贷款全过程审查、跟踪制度，坚持多部门联动，实现贷款风险的事前防控，为住房公积金贷款资金安全提供基础。加强贷后跟踪管理，创新完善逾期贷款的预警和催收机制，探索建立第三方辅助逾期催收机制。认真研究抵押房产处置途径，强化还款的法律硬约束，切实防范资金风险；三是创新内部监督检查模式，坚持“人人都是监督员”的原则，形成闭环式的内审模式，建立“管理部自查、业务科室抽查、服务监督科专项检查”相互补充的内审机制，织密内部监督检查网络。

（五）坚持减证便民，促进住房公积金业务更加便捷高效。

努力扩展共享数据应用范围和业务网办深度，大力实施“互联网+政务服务”，构建透明、便捷、高效的住房公积金信息化服务体系，推进各项业务由“一次办好”向“零材料”“零跑腿”“秒批秒办”升级。加强与相关部门的信息互通，实现通过大数据核验平台自动核验申请人的身份证、婚姻及不动产等信息，提高工作质量和效率。借助信息技术的发展，实施住房公积金贷款业务流程再造，精简住房公积金贷款申请材料，逐步实现住房公积金贷款申请、审批、还款的网上办理功能。强化事中事后监督，充分利用数据共享和系统控制实现自动审批与人工审批相结合的新模式，实现70%以上的业务秒批秒办，30%的业务随传随办，即时办结。通过数据分析，实现线上业务“千人千面”主动服务，进一步简化业务申请流程，实现80%以上的业务“一键办理”。不断优化住房公积金网上服务厅、微信公众号、支付宝和山东政务服务网等渠道建设，优化网上办理业务流程，重点打造住房公积金信息化特色服务亮点，切实提高各项业务网办率。

（六）坚持安全前提，加快信息化和办公自动化建设。

贯彻落实住房公积金标准化、国产化建设战略，深化“互联网+”和大数据应用，利用新技术为住房公积金创新发展提供有力支撑和持续驱动。贯彻住建部住房公积金信息化建设标准，探索住房公积金管理、运营、服务新模式，建设新一代住房公积金信息化系统，依靠信息技术实现住房公积金事业创新发展。在未来五年，实现业务与技术的紧密结合和良性互动，以技术支持业务创新发展，以业务推动技术深度应用。建立良好的系统优化升级建设规划，推动信息化建设与管理工作、服务需求相适应，加快新技术与业务的结合应用。适应“互联网”业务发展新要求，不断完善的应急处置机制，提高突发事件的应急处置能力，为业务发展提供稳定坚实的技术保障。加强数据治理工作，建设我市住房公积金数据仓库，通过对住房公积金数据的深入分析，充分挖掘数据价值，推动流程优化，为住房公积金管理决策提供有力的信息支撑。完善电子政务建设、网站建设，进一步推行政务公开制度，维护职工的知情权，接受全社会监督。加强住房公积金档案管理，全面建立各项住房公积金业务的电子档案。

（七）坚持服务先行，提升服务质量和水平。

一是完善服务制度。进一步培养服务意识，规范办事行为，提高服务质量。树立和加强为缴存人服务的意识，继续大力推行“首问负责制”、“限时办结制”等行之有效的优质服务方式和“服务七部曲”等服务规范，实现住房公积金从注重管理转变为管理和服务并重，树立良好的精神风貌。完善各项服务制度，建立服务满意度评价机制，与人事考评挂钩，切实促进服务质量改善；二是拓展住房公积金服务网络。探索利用住房公积金业务受托银行网点办理住房公积金提取业务和部分贷款业务，借助受托银行的众多服务网点，为职工提供“随处可达、触手可及”的住房公积金服务，形成以“线上为重点，线下为依托，银行网点为补充”的新型住房公积金服务网络。

（八）坚持夯实基础，加强队伍自身建设。

进一步加强各项制度建设，规范行政决策程序，坚持用制度管人、管事、管钱、管业务。严格做好年度住房公积金信息公开工作，主动接受社会各界的监督。从抓干部队伍的作风建设入手，牢固树立自觉服务大局的思想观念，全面提高干部队伍整体的政治业务素质和专业技能。认真落实全面从严治党各项制度，不断提高干部队伍的政治鉴别能力、科学判断能力、依法行政能力和综合协调能力。坚持以人为本，注重全面发展，不断提高干部职工的综合素质。大力引进信息化专业人才，完善信息化人才管理机制，持续为住房公积金金融科技转型提供智力支持。培养良好的团队精神，强化宗旨意识，提升服务水平，以廉洁高效、务实创新的优良作风，以拼搏向上、事争一流的敬业精神，为住房公积金事业持续高质量发展做出新的贡献。