根据市委统一部署，2024年11月上旬至2025年1月下旬，市委第三巡察组对市住房公积金管理中心党组（以下简称“中心党组”）进行了巡察。2025年4月1日，市委第三巡察组向中心党组反馈了巡察意见。2025年4月1日至2025年9月30日，我单位对市委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已完成阶段性整改任务。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、“发挥住房公积金制度优势，围绕经济社会发展大局稳市场、惠民生、促发展有差距”方面

1.关于执行“第一议题”制度不严格的问题。

整改进展情况：一是健全并严格落实“第一议题”制度。结合实践要求确定“第一议题”内容，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等作为学习内容，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，确保各项工作始终沿着正确方向前进。二是常态化开展“第一议题”学习。深刻把握贯穿其中的立场观点方法，在工作实践中进一步运用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是坚持实效导向。采取“领导领学＋集体学习＋交流研讨”模式，把习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神、《坚定不移推进高水平对外开放》重要文章等内容纳入“第一议题”学习内容，领导班子结合住房公积金事业发展情况开展交流研讨，提升学习成效。

2.关于推动公积金归集扩面用力不够的问题。

整改进展情况：一是积极推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作。试点工作写入《市政府工作报告》，“住房公积金广覆盖项目”列入“2025年度淄博市重大民生实事项目”。截至10月底，当年新增存职工7.47万人，其中灵活就业人员3.3万人。试点工作成效显著，新增开户人数居省内第三批试点城市首位，全国同批试点城市前列。二是加强宣传推广，提高政策知晓率。制作了“一分钟”政策短视频，通过微信公众号、大众网等平台多维度传播，在区县政务中心、银行网点滚动播放宣传标语。联动基层政府开展“五进”活动。建立行业微信服务群7×24小时响应，在八大局市场等设立一站式服务点。依托21家受托银行上百个网点设立“公积金专窗”，提供“政策+金融”集成服务。今年以来，开展住房公积金“五进”、政策培训会、“政策进楼盘”“政策进房（车）博会”等系列宣传活动212场。充分利用各类新媒体平台，制作“政策微课堂”等各类政策宣传视频12个，制发贷款、提取政策“十问十答”等H5图文解读9个。三是完善线上服务，优化业务流程。拓展数字化服务场景，实现灵活就业人员“一键开户”“一键缴存”，灵活提取、终止协议提取、离退休提取等高频事项实现“秒批秒办”，资金即时到账。四是强化优惠政策集成，提高制度吸引力。精准匹配灵活就业人员需求，缴存门槛低，存取灵活，退出自由，连续缴存2个月或累计缴存3个月给予公积金存款利率30%的缴存补贴，年利率达1.95%。存贷挂钩，鼓励多缴多贷、长缴多贷。配套个税减免、积金赋能等优惠政策，推出观影优惠和2-3折健康体检优惠套餐等增值服务。

3.关于安全防线筑得不牢的问题。

整改进展情况：一是压实责任，加大力度推进骗提骗贷资金追缴。印发了《关于限期退回住房公积金违规提取资金的通知》和《关于督促职工限期退回住房公积金违规提取资金的通知》。采用电话联系、邮寄发函、上门追缴等各种方式，持续不断追缴，取得积极成效。二是完善制度建设，防范骗提骗贷。制定了《关于进一步提高贷款办理质量的通知》《关于进一步加强购买自住住房提取住房公积金业务管理的通知》《关于加强住房公积金信用建设及对违反住房公积金管理规定的行为实施惩戒的通知》《关于进一步加强内部监督检查的通知》等文件，在原有基础上细化业务办理的标准、明确业务抽查稽核程序，并对不合规业务的处理程序及追责程序进一步作出规范，用制度和机制防范骗提骗贷。三是强化信息共享，精准预防骗提骗贷。根据业务需求，深化与税务、住建、民政、不动产等部门的信息共享机制，开通购房合同、票据、产权证、身份证和婚姻证明查验功能，快速甄别虚假材料。从业务数据、办理次数、业务相关度等方面着手，采用技术手段强化业务稽核和业务办理过程监测。四是严格按照闭环内审模式开展内部监督检查，强化内部监督约束机制。充分运用电子稽核工具，落实每月常态化运行，针对电子稽核报告中识别的风险隐患和疑点问题进行分析、审查和处理。随时关注全国住房公积金监管服务平台的系统风险预警信息，及时响应处理待办风险任务，完善全流程风险监控体系。五是完善工作措施，防范贷后停缴问题。印发《关于对贷后停缴问题整改的通知》，集中对贷后停缴情况进行梳理和分类整改，并加强对贷后停缴借款人重点关注和公积金账户的动态管控。通过微信或短信等渠道向借款人精准推送还款提醒，并对还款重要性进行宣传，进一步增强借款人还款自觉性。六是逐笔梳理逾期贷款情况，每月对逾期贷款梳理一遍、调度一次，准确掌握每笔逾期贷款的具体进展情况，实现“严控增量、缩减存量”。同时，优化逾期台账管理，7月份起将每月纸质报送逾期催收情况升级为开展催收后立即在业务系统进行台账登记的模式，实时掌握逾期催收情况。对逾期率高、催收不力的分中心每月通报提醒，今年已印发通报10期，完善催收登记台账6112条。七是加强部门协作，形成逾期催收合力。加大受托银行逾期考核力度，压实压紧催收职责，切实提高银行催收积极性；加强与法院协调配合，对法院查封的借款人，出现逾期可以通过扣划公积金还款。加强与法院执行局沟通协调，提高法拍有效性。八是强化网络访问控制，有效防范外部威胁。通过实施精细化网络访问控制策略，对高频访问及疑似渗透行为实施端侧限制。严格参照网信部门分期发布的恶意攻击目标IP名单，开展针对性防护与封禁处置，实现对恶意代码的实时检测与预警，构建了“事前预防、事中监测、实时防护”的主动防御体系。相关措施成效显著，未发生网络与数据安全事件，整体防护能力持续巩固。九是深化安全测评演练，及时排查整改隐患。2025年11月，组织实施网络安全等级保护三级测评与渗透测试工作，依托第三方专业机构开展全面评估，查找风险漏洞并明确整改，实现立行立改。同时，建立常态化安全检测机制，每季度开展网络渗透测试，并积极配合市公安局网安支队、网信办参与实战攻防演练，显著提升安全漏洞的发现与处置效率。在省公安厅2025年10月的远程技术检测中，系统未发现安全漏洞，安全防护有效性得到验证。十是严格系统账号管理，落实多因子认证。通过引入多因子生物识别技术，加装指纹识别设备，全面构建并落实“账号+密码+指纹”三位一体的账号安全管理体系。自2025年5月起，在中心全面推行该模式，增强了业务系统访问控制的安全性，有效防范身份冒用与非授权访问风险。十一是实施常态化安全巡检，保障系统稳定运行。建立“日巡检、月巡查”常态化防控机制，对政务云基础设施、软硬件平台、网络安全设备及数据备份等情况进行全面检查。结合终端统一管理、系统账户多因子认证及定期更新防病毒策略等措施，全面保障终端访问与计算机系统的安全。

4.关于维护群众利益有短板的问题。

整改进展情况：一是健全治理机制。建立“睡眠账户”治理常态化工作机制，并纳入各分中心和受托银行归集业务考核。通过函请异地中心，协调人社、公安、移动、联通、电信等部门单位，调动受托银行力量、发挥缴存单位住房公积金专管员作用等一系列措施补充完善职工身份信息和联系方式。二是强化分析研判。召开专题推进调度会，对“睡眠账户”数量较多的缴存单位，起草《关于协助清理住房公积金睡眠账户的函》和《睡眠账户清理操作指南》，介绍业务办理渠道和方式。对于异常睡眠账户，特别是涉及破产改制等企业，印发《关于做好破产改制等企业住房公积金“睡眠账户”清理工作的通知》，分类提出保障措施，集中进行攻坚。截至10月底，完成“睡眠账户”销户提取4.5万个。相关工作做法已被市委办公室《今日信息》（第218期）【重点关注】栏目刊发。三是聚焦群众急难愁盼问题，完善优化政策。将优化“商转公”业务政策列入2025年重点任务清单。出台《关于修订〈淄博市个人商业住房贷款转住房公积金贷款暂行办法〉部分条款的通知》，进一步优化政策。自2024年11月开办“商转公”业务至2025年10月底，共计发放“商转公”贷款2486笔9.31亿元，共计为职工节约贷款资金支出约8000万元。四是提高政策解读质量和时效。参加《政策访谈》录制，制定“商转公”政策微课堂宣传视频，提高解读精细化，避免简单化、机械化。加强政策出台后的跟踪调研，聚焦群众关心关注的问题，有针对性地补充更新解读内容，同步更新12345政策知识库和对外咨询服务指南，确保政策执行顺畅。五是高效解决群众诉求。印发《关于进一步加强12345热线知识库管理维护及驻点工作的通知》，及时分析研判热线反馈的问题，并迅速回应群众诉求。同时，强化12345现场驻点工作管理，在新政出台前及时与热线工作人员提前沟通协调，有效应对集中咨询的情况。

二、“全面从严治党责任落实不到位，内部管理存在薄弱环节”方面

5.关于管党治党责任压得不实的问题。

整改进展情况：一是拧紧责任链条。制定《中共淄博市住房公积金管理中心党组及其成员2025年落实全面从严治党责任“三张清单”》，明确中心党组主体责任，党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，层层传导压力，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是扎实开展党建工作。印发《关于班子成员开展全面从严治党、党风廉政建设专题调研的通知》，明确班子成员调研分组和调研内容，扎实组织开展专题调研。班子成员结合分管领域实际，定期开展廉政谈话，加强对重点岗位、关键环节的监督提醒，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。通过单位自查和领导帮查相结合的方式，认真组织开展廉政风险点排查工作。三是严格落实廉政谈话制度。结合单位实际及干部职工的自身工作，对关键岗位和重点人员进行“点对点”“一对一”廉政谈话。每半年检查一次廉政谈话情况，确保廉政谈话内容具体、有针对性。四是扎紧制度的笼子。印发《淄博市住房公积金管理中心从业人员行为规范（试行）》，全面规范从业人员工作行为，详细明确复核、审批等关键岗位的岗位职责和岗位风险点。五是严肃执纪问责。根据中心《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法（试行）》，精准运用监督执纪“第一种形态”，加强日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐。针对发现的骗提骗贷问题，分管领导与单位负责人、单位负责人与经办人员和复核人员运用“第一种形态”进行了批评教育、责令检查。

6.关于作风建设不严实的问题。

整改进展情况：一是狠抓作风建设。持续推进中心“作风建设”工作，组织中心党员干部深入开展“六亮”活动，激发党员干部干事创业动能。健全内部考核机制，突出实字，考核实绩，进一步涵养党员干部“严真细实快”工作作风。二是严格制发文件管理。已于5月30日修订完善《淄博市住房公积金缴存管理办法》，并印发《关于修改〈淄博市住房公积金缴存管理办法〉的通知》。三是健全工作机制。全面梳理公文制发流程，印发《淄博市住房公积金管理中心公文处理工作规范》，进一步明确了规范性文件的流程环节、审核标准等，强化责任闭环。四是加强培训学习。举办了公文写作案例分析培训，进一步提高中心干部职工公文处理能力，推进中心公文处理工作规范化。五是严格落实保密工作责任制。做好涉密文件“全流程”管理，与全部涉密人员签订保密承诺书，每月月底定期开展涉密设备检查，加强信息公开保密审查，认真落实“上网不涉密、涉密不上网”要求。六是扎实开展保密宣传教育。利用党组理论学习中心组学习开展保密学习。组织中心78名在职干部参加中国保密在线学习培训均通过考试获得证书。组织专人参加全市保密干部培训和保密大讲堂学习活动，提升保密责任意识和能力水平。

7.关于财务管理不规范的问题。

整改进展情况：一是印发了《关于进一步强化预算资金全流程管理的通知》。通过强化预算编制，根据业务开展需要明确各类预算资金的使用范围和标准，切实提高预算编制的科学化、精细化水平。二是严格执行财务管理有关规定，加强财政资金的使用管理。为保障财政资金规范高效使用，严格落实财务管理相关规定，确保各项财政资金按既定用途合理安排使用，做到专款专用。三是严格落实采购招标程序，通过廉政谈话、组织学习等方式加强采购招标人员的能力培训，增强规范意识。四是严格执行中心“三重一大”事项议事规则，“三重一大”事项必须经中心党组集体研究决定同意后才能执行。五是制定《淄博市住房公积金管理中心党费收缴、使用和管理办法》和《淄博市住房公积金管理中心工会经费管理办法》，从资金预算、审批流程、采购程序、资金支付等多方面着手，构建全方位规范管理框架，实现党费、工会经费使用的制度化、规范化。六是严格履行资产处置程序，依托专业评估公司，对中心2022年报废未处置的304件固定资产进行了现场盘点和估值报价等工作，经过比选和党组审议，确定本次资产处置中标公司。7月18日，将本次资产处置收入依法上缴市级国库。七是加强固定资产管理。修订完善《淄博市住房公积金管理中心国有资产管理办法》《淄博市住房公积金管理中心低值易耗物品采购使用管理办法》，进一步强化资产管理，定期更新中心固定资产数据。

三、“落实新时代党的组织路线不扎实，党建引领作用发挥不充分”方面

8.关于党建工作抓得不实的问题。

整改进展情况：一是严格落实“三会一课”制度。及时传达上级要求，组织学习相关文件精神，加强思想认识，认真开展组织生活。定期从后台检查各党支部“三会一课”制度落实情况，并将检查结果作为“红旗党支部”评选重要依据。二是加强劳务派遣党员管理工作。印发《关于加强劳务派遣员工中党员管理工作的通知》，完成劳务派遣人员党组织关系转入工作。截至目前，劳务派遣制党员关系已全部转入所在单位。三是组织开展党务干部专题培训。邀请党务专家对党务干部就党支部标准化、规范化建设进行了专题培训，明晰了党支部换届、党员发展程序、材料规范填写等事项，夯实党建基础。四是通过参加培训、自学等方式，深入学习《干部人事档案工作条例》及档案材料收集、审核认定等政策要求，切实提升人事档案规范化管理水平。对中心全部在职人员的聘用合同签订情况进行了全面梳理，对应签未签新进人员全部完成聘用合同补签，对合同到期人员全部完成续签，对岗位调整等情况全部完成变更合同签订。五是严格档案材料管理，对新发展党员档案进行逐一排查，重点核对入党申请书、志愿书、政审材料、转正申请书等关键材料，确保程序规范，内容完整准确。严格执行省、市干部档案审核各项制度，对新进人员完成档案审核，补全干部人事档案专项审核《干部任免表》，其他缺失的干部履历表等档案材料已通知本人填写补全。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0533-6721230；通讯地址：淄博市张店区联通路190号；电子邮箱：zbzfgjjgh@126.com。

                                                                   中共淄博市住房公积金管理中心党组

                                                                                       2025年12月22日