来源：中国建设报

      改革开放以来，为给更多职工解决住房问题提供制度保障和政策支持，陕西省住房公积金系统（以下简称“陕西公积金”）全力拓展制度保障范围，不断完善政策设计，提升资金效能，积极支持保障性住房建设，让更多人群实现住有所居。

            惠及人群持续扩大

            为增加职工住房储蓄添砖加瓦

      陕西公积金通过政策宣传提升服务、限高保低落实行政执法、发放个贷支持住有所居等一系列举措，促使住房公积金建制扩面向纵深发展，惠及人群连年持续扩大。截至2017年年末，缴存人数达到367.74万人，是制度建立当年的28倍。

      目前，在陕西，一些非公企业职工和新市民陆续享受到住房公积金制度的帮助，以新市民为主体的非公人员缴存人数逐年增加，所占份额稳步提升。2017年，陕西省非公单位缴存职工比例提高到28.16%，国家机关和事业单位缴存比例下降到37.49%，国有企业稳定在34.35%左右；缴存职工结构比例渐趋合理，在住房公积金惠及人群的收入结构中，非公企业尤其是第三产业领域中低收入群体的缴存比例近年来保持上升势头，2017年年末，中低收入群体缴存住房公积金的比例提高到97.45%，高收入群体下降到2.55%。

      在扩大制度覆盖范围和调整缴存结构的同时，从2015年起，陕西公积金严格落实缴存限高政策，将最高缴存比例严格控制在12%以内，将最高缴存基数控制在当地城镇就业人员平均收入的3倍以内。住房公积金政策助力个人和家庭财富积累的作用显著，2017年年末，陕西省人均累计缴存住房公积金75521元，人均账户余额31229元。

            职能作用充分展现

            为扩大市场房源提供坚强后盾

            陕西公积金在服务经济社会发展，支持住房建设、改善民生方面，积极探索从供给侧着力发挥制度作用。

            2010年，向西安市保障性住房建设项目提供试点贷款支持，2012年，将试点范围扩大到西安、延安、咸阳、汉中4个城市，先后投入住房公积金项目试点贷款83.10亿元，支持27个保障性住房建设项目，建成住房629.83万平方米，解决了66542户中低收入家庭居住问题；将累计实现运营收益109.15亿元中的52.01%无偿划拨市、县两级财政，专项用于各级政府的保障性住房建设，资金总额达56.77亿元，支持建成保障性住房47308套，有效解决了20万中低收入和新市民人口的居住问题，这两项举措的实施，有效增加市场住房供给11.385万套。

      通过行政机关、事业和企业单位公房出售收入的监督使用和管理服务，在房改17年间，支持单位集资建房投入资金300多亿元，有效解决了企事业单位职工的住房问题。许多老职工表示，对政府建立住房公积金制度、监督使用单位售房资金、帮助他们实现住有所居心存感激之情。

            保障实力连年增强

            为解决住有所居提供有效方案

      随着全面深化改革的大力推进，陕西住房公积金缴存近年来呈现稳步增加的良好态势，截至2017年年末，全省住房公积金累计缴存2777.21亿元，缴存余额1148.40亿元。

      陕西住房公积金缴存规模的快速扩大，使住房公积金支持职工住房消费的保障实力不断增强。党的十八大以来，在支持职工住房消费方面，6年间共向32.2万名职工发放住房消费贷款1000.73亿元，分别是党的十八大前20年总和的1.28倍和3.58倍。个人住房公积金贷款占陕西省个人住房贷款的份额由党的十八大前的9.3%迅速提高到2017年年末的17.3%。

      截至2017年年末，陕西累计办理职工住房公积金提取1628.81亿元，支持职工购房首付、住房装修；累计向62.84万名职工发放个人住房公积金贷款1280.01亿元，使180万城镇职工及其家庭告别了“筒子楼”和“棚户区”，实现了居住环境优雅、住房结构合理、家用设施完备的安居梦。

      同时，陕西省住房公积金使用充分，运营结构日趋合理。个人住房贷款余额在缴存余额中的比重由2011年的37.90%提高到2017年的76.01%，提升了38.11个百分点，住房公积金在支持职工住房消费，助力实现住有所居方面成效明显，发挥了不可替代的作用。

      住房公积金作为支持百姓解决和改善住房条件的有效手段，关系到千家万户的安居乐业。“住房公积金助力新生活，引领新风尚”是陕西缴存职工对这一制度的评价。成千上万的陕西职工及其家庭通过住房公积金的支持，乔迁新居。