来源：中国建设报

  住房公积金的“放管服”改革，就是要让数据“多跑路”，办事职工“少跑腿”，业务办理“随手办”。

 自去年以来，江苏省常州市住房公积金管理中心（以下简称“常州中心”）推进“不见面审批（服务）”，以丰富个人网上服务为重点，加快推进“智慧公积金”建设，建立起包括网站、服务热线、微信、第三方APP和自助服务机五大平台八个服务渠道在内的远程服务体系，有效分流柜面81%的单位业务和13%的个人业务，赢得了群众的好口碑。

 苦练内功 实现服务不见面

 常州中心推进“不见面审批（服务）”，着重苦练内功，成立综合服务平台工作小组，专门组建“智慧公积金”开发队伍，内设机构成立网上业务部门，在吸收借鉴同行先进经验、结合本市特点的基础上，加快“互联网+公积金”建设，同时适应互联网服务新要求，先后开展两轮材料、表单精简专项行动，简化审批环节，优化服务流程，压缩办理时限，从操作规范与业务流程上为网上业务的开发扫清障碍。

 做好“不见面审批（服务）”关键在解放思想转换观念，变“权力清单”为“服务菜单”，为此，常州中心不再根据部门行政权限要求群众提供材料，而是根据群众网上提交的服务需求，通过身份识别，以政府部门的共享信息开展审核，切实让群众好办事、办成事。

 截至目前，在常州市“不见面审批（服务）”改革方案中涉及住房公积金的18项业务，已有15项实现了网上办结，涵盖单位和个人日常办理量最多、办理次数最频繁的业务。截至7月底，网上各服务渠道服务量呈现上升趋势，服务成效明显，其中，单位网上服务厅办理业务22.43万笔，占全部单位业务的81%；个人网上服务厅办理提取业务6000余笔，占所有提取业务办理量的13%；微信公众号访问量达到921万人次，选择绑定的职工超过8万人，已经办理网上签约的超过了5.4万人。

 巧借外力 提升服务便捷性

 住房城乡建设部“双贯标”（住房公积金基础数据标准和接入住房公积金银行结算数据应用系统接口标准）是确保住房公积金业务网上办理规范化和结算快捷高效的技术支撑。常州中心加快对标“双贯标”，通过住房公积金系统和银行结算系统的直联，实现住房公积金提取资金秒速到账，职工不需要再到银行排队提取现金。

  同时，加强与其他部门的信息共享，利用与房管、不动产登记部门、公安的信息共享，实现对职工购房合同备案信息、租房提取职工名下房产信息、职工户籍地信息的查询，使购房提取、租房提取、贷款提取、离开本市提取公积金业务都能网上办结。

 借助第三方APP平台，扩大“智慧公积金”的社会影响力和服务覆盖面，先后与中国建设银行、中国农业银行和江苏银行手机APP建立合作，依托他们已有的成熟APP平台，为职工提供线上查询、签约等服务。今年上半年，第三方APP平台的访问量已达到158万人次，办理住房公积金业务7.4万笔，占到各服务渠道业务量的四成。

 规范管理 筑牢安全防火墙

 便捷与安全是“智慧公积金”的两大重要内容。围绕住房公积金“缴、提、贷、查”业务类别，常州中心制度先行，编制部门和岗位职责清单，理清职责边界，形成责任体系，并制定公积金线上渠道运维管理办法，明确“不见面审批（服务）”业务范围。

  同时注重系统安全，在软件方面，加强和规范数据管理，保证数据安全，规定住房公积金提取业务办理所依托的个人网上服务厅和公积金微信均采用实名、实人注册认证，保证身份真实性的有效核查；在硬件方面，专门聘请信息安全测评公司，定期对信息系统安全进行检测，实施安全等保测评，并按测评结果进行安全改进，确保系统安全。

 下一步，常州中心将开发更多线上个人业务，如对于不能网上办结的个人住房贷款申请审批业务，将通过网上预审功能促成网上一次办成；对于暂不能实现单位网上开户业务，将通过与工商的信息共享实现网上开户，深入推进“不见面审批（服务）”，方便职工办理住房公积金业务。