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【政务公告】淄博市住房公积金管理中心关于2018年度依法行政工作情况的报告

发布日期:2018-12-20 17:12:32 浏览次数: 字体:[ ]

市政府:

在市委、市政府的正确领导下,市住房公积金管理中心认真学习贯彻中央、省、市会议精神和《全面推进依法行政实施纲要》《国务院关于加强法治政府建设的意见》《中共淄博市委、淄博市人民政府关于印发<淄博市法治政府建设实施纲要(2016-2020)>的通知》等文件精神,将依法行政工作列入全年重点工作,加强自身建设,提升依法行政能力,依法推动全市住房公积金制度的健康发展。现将2018年度依法行政工作情况总结如下: 

一、依法行政工作的组织领导情况

始终把依法行政工作作为重点工作,一是制定《淄博市住房公积金管理中心2018年度依法行政工作要点》,将依法行政工作纳入年度工作目标,与业务、服务和管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,并与评先树优和年度工作目标考核挂钩;二是健全依法行政各项制度,依法进行公开公示,严格做好规范性文件的审核、备案及清理工作,积极推进依法行政各项制度的落地落实;三是组织进行法制专题讲座2次,组织依法行政知识考试2次,并按要求参加全市统一组织的领导干部法治培训。邀请市法制办专家对全体正式干部职工开展了行政执法业务培训。根据《关于组织参加全省网上法律知识系列竞赛活动的通知》要求,积极组织全体干部职工90余人参加竞赛活动;四是加强依法行政信息报送工作,全年共计向市法制办报送信息20余篇,多篇被采用;五是大力开展法治宣传,通过淄博电视台新闻频道进行住房公积金公益广告宣传,依法推动淄博住房公积金制度的发展。积极参加“3.22”全市依法行政和法治政府宣传活动、“12.4”国家宪法日宣传活动,组织开展“住房公积金政策宣传月”、“行政执法推进月”活动,扩大宣传口径;六是利用中心网站、微信公众号、服务厅LED屏,对《宪法》、《住房公积金管理条例》、《淄博市住房公积金管理办法》等法律法规和规章进行形式多样的日常宣传,引导职工依法反映住房公积金方面的合理诉求,维护其合法权益。

二、重大行政决策法治化情况

一是制定《淄博市住房公积金管理中心重大行政决策程序规定》,实行目录管理,明确了中心重大行政决策的事项范围,并严格实行公众参与、专家咨询论证、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论决定、实施情况后评估等制度;二是建立健全重大行政决策制度机制,制定《淄博市住房公积金管理中心重大行政决策合法性审查制度》、《淄博市住房公积金管理中心重大行政决策集体决定制度》、《淄博市住房公积金管理中心重大行政决策听取意见制度》、《淄博市住房公积金管理中心重大行政决策听证制度》等多项制度,明确了中心重大行政决策事项和决策程序;三是设立公职律师办公室,充分发挥公职律师在参与决策论证、提供法律建议、防范法律风险等方面的重要作用。

三、规范性文件管理情况

一是加强规范性文件的制度建设,制定了规范性文件的制定程序制度,建立了规范性文件后评估制度,印发《淄博住房公积金管理中心工作规则》,严格执行《淄博市行政规范性文件管理办法规定》等规定,落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、统一登记公布制度。依法做好规范性文件备案审查工作,做到有件必备、有备必审、有错必究;二是强化规范性文件的制度实施,制定《淄博市住房公积金管理中心合法性审查办法》,要求凡规范性文件制定、重大行政合同、重大行政执法决定等事项,都进行合法性审查,为防止和纠正违法或不当的行政行为,全面推进依法行政提供了坚实的制度保障。在日常工作中,建立了规范性文件的清理机制,严格按照时间和要求对规范性文件进行清理,按规定报市法制办备案,并在中心网站上对规范性文件清理结果进行公示。严格按照要求和时限对法规、规章草案提出意见,进行反馈;三是严格实行规范性文件的法制审核,并按照规范性文件制定程序向市法制办进行报备和登记、编号。制定的规范性文件不存在超出职权范围、违反上位法规定、违法增加相对人义务或限制相对人权利等情形。

四、行政执法法治化情况

一是中心行政执法主体合法,现有行政执法人员89人,全部持证上岗并在中心网站进行公示;二是制定《淄博市住房公积金管理中心行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施细则实施细则》,细化完善了行政执法人员资格清单、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、音像记录事项清单、行政执法决定法制审核目录清单,并按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则,创新行政执法体制机制,提高行政执法效率和行政执法监督水平。制定《行政执法记录仪管理使用规定》,进一步规范行政执法记录仪的使用和管理;三是建立领导干部学法制度,制定《淄博市住房公积金管理中心2018年度领导干部学法计划》,明确具体的学法内容、学法时间、学法目标等,要求全体干部职工严格按照配档表有计划地进行学习,全体干部职工全年学法时间不少于40学时。在中心的持证上岗考试中充实依法行政知识,并组织全体干部职工考试,促进了全员学习;四是建立和实施行政执法责任制和评议考核制,严格按照制度执行。制定《淄博住房公积金管理中心工作规则》,要求落实行政执法责任制,切实做到严格、规范、公正、文明执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。制定《行政执法内部规程》,严格规范中心执法人员的执法行为;五是强化对行政执法的监督。安排专人负责行政执法网络平台的日常管理,2018年依托行政执法网上平台,对1家企业积极推行行政处罚案件网上执法,维护职工合法权益,不存在网下执法办案。严格按照要求进行行政处罚案卷自查工作;六是中心网站设立“双公示”专栏,公示行政处罚结果和《行政许可和行政执法等信用信息公示目录》等,自觉接受监督。

五、政务信息公开情况

2018年,通过新闻采访、市政府网站、门户网站、微信公众平台等渠道,积极开展政府信息公开工作。一是加强组织领导,高度重视政务信息公开工作,细化规范主动公开的内容、程序和方式,健全完善主动公开工作机制,指定专职人员负责,细化职责,明确分工,全面推进中心政务信息公开工作;二是坚持积极主动公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》,健全完善中心信息公开制度《关于进一步规范中心政府信息公开保密审查制度的意见》,设立中心信息公开指南和目录,除法定事由外,依法应当公开的规范性文件全部通过中心门户网站专栏、微信公众平台进行实时公开,保证信息公开的主动性、时效性和针对性,切实维护职工群众的合法权益;三是通过互动交流积极回应社会关切。开通服务热线电话(0533-12329),设立实时在线咨询平台、微信公众号互动交流平台,采取电话咨询、在线咨询等方式,围绕中心工作,对职工群众申请公开的信息及时公开,尤其是对群众关心的热点问题,实现信息及时发布、热点及时回应、与公众及时交流等,进一步加大群众关心、社会关注的热点问题的信息公开力度,增加社会各界对住房公积金管理工作的理解和支持。

六、行政行为的监督情况

一是制定《淄博市住房公积金管理中心调解制度》,成立了行政调解领导小组和工作机构,切实破解职工住房公积金难题,有效化解职工与企业住房公积金方面的纠纷;二是认真贯彻落实行政复议、行政诉讼相关法律法规,行政执法文书依法载明行政救济渠道,指定专人负责行政复议、行政应诉事宜,严格按照要求参加行政复议及行政诉讼,及时提交行政复议答复意见书及证据材料,行政诉讼依法履行答辩、举证、出庭应诉等工作;三是建立了行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率100%,尊重并自觉履行人民法院依法作出的生效判决、裁定以及行行政复议机关依法作出的行政复议决定。按要求准确登记山东省行政复议应诉管理平台,并按时报送《行政应诉统计表》等报表及分析报告;四是通过“走上讲台、以讲促学”等教育活动,推广和强化干部职工学法用法教育,开展行政调解、行政复议、行政应诉培训,全面提高工作人员的法律素养,强化服务群众的意识和能力,进而提升依法行政的整体水平。

七、依法行政工作的整改情况

为进一步规范中心行政行为,认真贯彻落实依法行政工作,更好的行使行政权力、履行职责,针对在依法行政工作中发现的问题,严格制定切实有效措施进行整改落实。根据市法制办《关于对2017年法治政府建设考核的反馈意见》,市住房公积金管理中心针对考核反馈情况,认真分析原因,制定措施,积极整改,制定了《2017年度法治政府建设考核整改报告》,并将依法行政整改工作向社会公开,接受社会监督。

 



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